El proceso de política pública y las relaciones entre el Estado y organizaciones sociales: un análisis de las políticas de economía popular en la Provincia de Córdoba (2019-2024)
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Resumen
Fiel a una trayectoria de investigación centrada en la conflictividad social de la época, este artículo analiza las políticas públicas como un terreno para identificar dispositivos de dominación vigentes y disputas entre diferentes fuerzas sociales en las sociedades capitalistas. Precisamente, este artículo pone el foco en las relaciones que, bajo el supuesto de la conflictividad constitutiva de la política en sociedades capitalistas, se configuran alrededor del proceso de política pública para un área particular. Por sus singulares condiciones de emergencia, la política de economía popular en Argentina constituye un área estratégica para observar las relaciones entre actores sociales involucrados en su creación y desarrollo. Este trabajo se centra en las políticas provinciales de economía popular en la Provincia de Córdoba, entre 2019 y 2024, para indagar las relaciones entre el Ejecutivo provincial y la Unión de Trabajadores de la Economía Popular (UTEP), que permiten interpretar dos momentos del proceso: la codificación estatal de demandas y la construcción de problemas públicos, por un lado; y el diseño y ejecución de programas sectoriales, por otro. A partir de un estudio cualitativo, la tesis que sostiene el análisis es que, en estos dos momentos, varía el nivel de conflictividad de las relaciones entre UTEP y el Ejecutivo provincial y ello repercute en las características de la política pública.
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